南京溧水區一家具公司非法生產2年叫板環保局

近期，南京市溧水區白馬鎮的居民向記者反映，他們24戶居民被包圍在當地的工業園內，每天要承受著大量的噪音、氣味污染，雖然幾年來多次舉報，污染源卻依然存在，使他們不堪其苦。記者調查發現，其中一家光明集團中德家具公司，其環評未通過，企業非法生產兩年，一直叫板環保局就是不停產。

現狀 噪音+排污，最近污染源不到五米

走進南京市溧水區白馬鎮胡家村工業園，大大小小多家工廠將24戶居民包圍在中間，讓這個常住人口不到100人的村莊成了典型的“園中村”。 “東邊那個是電纜廠，靠這邊還要近五米都不到，后面是一個電子廠。就這邊空了一塊地，一側就是幾個廠，然后就是這個家具公司，電纜廠有一個鍋爐向空中排污污染吃不消，后來我們提意見，他們就改造了一下，改造得比較好，這個家具公司，我們反映了兩年，仍然解決不了問題。”白馬鎮胡家村居民胡偉中介紹說，家具公司每天大量的噪音、油漆氣味污染，從投產就一直沒有停止過，幾年來多次舉報也沒有用。

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光明集團中德家具公司距離胡家村居民的住宅最近，約25米的位置，在遠處是兩個鍋爐，這個鍋爐正在冒著淡淡的白煙，這種白煙透著木材烘烤的味道，伴隨著這個味道的是設備巨大的轟鳴聲。居民說，中德家具公司，兩年前建成投產，比這兩臺鍋爐更厲害的，是家具公司廠房里面伸出來的幾十個排氣管道，每天早上七點鐘開始，刺鼻的油漆味和排風機的噪音會準時傳進村子，“早上七點鐘開機，到晚上六點鐘停機，有時晚上還會有加班。除了噪音，油漆味也令人很難受，我們這里很多上了年紀的人頭痛睡不著。”居民說。

隱患 環評未通過，企業非法生產兩年

在中德家具公司的廠區，記者發現，里面確實在生產各類家具，電鋸、電刨等設備發出的噪音不絕于耳，空氣中也彌漫著各種油漆的味道。中德家具公司負責人聲稱，由于工廠和居民區距離很近，這是在所難免的。

中德家具公司負責人王建明說，他們公司是當地政府招商引資過來的，當初就應該對園區周圍居民進行搬遷，可政府沒有做，現在他們也成了受害者，“你說(哪個)生產型企業沒有噪音，我想這種可能性很小。在噪音方面我們也在積極整改。家具生產或多或少涉及到油漆這一塊。”

根據我國《工業企業衛生防護距離標準》規定，中德家具公司這樣的企業屬于木器廠，其距離居民區、學校、醫院等敏感區域的衛生防護距離為100米，否則無法通過環保部門的環境評估，不能從事生產經營。但是從現場環境看，這家企業的圍墻距離胡家村只有25米左右，所有廠房到胡家村的距離也都不到100米，這樣的企業到底有沒有取得環境評估手續呢?企業負責人表示，他們的環評手續正在申辦：“環評工作一直在做，當然這個里面遇到一些問題，我們也在整改中，包括噪音問題。到目前為止，我們的環評手續沒辦下來，環評工作應該說已經做完待批。”

而根據環境保護法的相關規定，在沒有取得環境評估手續的情況下，建設單位不得投入生產。但是從2013年建成至今，這家企業卻一直在生產。作為管理部門的溧水區白馬鎮政府和白馬工業園方面解釋，中德家具公司在建設當初，相關用地手續一直沒有辦好，耽誤了環境評估手續的辦理。南京市溧水區白馬鎮黨委委員張亞軍介紹，當時這個土地指標沒有協調好，所以企業的手續都是后辦的，環保手續都是后申報的，從目前來看，申報手續批下來已經沒有問題了，近期就能批下來。

叫板 多次遭環保部門查處，不顧禁令

事實是否如白馬鎮政府所說，中德家具公司的環境評估手續沒有問題，近期就能辦下來呢?溧水區環保局方面對此予以了否認，并且表示，只要企業旁邊的胡家村居民沒有搬遷，滿足不了100米衛生防護距離的要求，中德家具公司就無法通過環境評估，企業就不能開工生產。環保部門早在2013年10月，中德家具公司剛剛生產的時候，就以沒有辦理環評審批手續、噪音和氣味處理不到位為由，對其進行了立案查處。可中德家具公司竟與區環保局叫上了板，多次被查處就是不停產，甚至置南京市中級人民法院的行政裁定書于不顧。

據南京市溧水區環保局監察大隊趙辛武介紹，2013年10月8日、10月19日，他們監察大隊監察人員兩次對該公司檢查發現，該公司于2011年5月開工建設,2013年9月底投入試生產,投產至今未辦理環評審批手續,且生產過程中除塵設施風機產生的噪音未采取隔音降噪措施、噴漆工段產生的廢氣經管道收集后高空排放,未安裝配套廢氣處理設施,該局對兩個環境違法行為決定予以立案。同年11月22日，對該公司進行了行政處罰，并于2014年2月19日對該公司下達了行政處罰決定書，要求立即停止其非法生產并處罰款，后該公司只履行了罰款17000元的決定，但仍然在違法生產。

中德家具公司方面承認，確實有過這次查處，公司也繳納了罰款，但由于生產場地和周邊村莊的存在并非企業單方面能夠左右，因此，他們并沒有執行環保部門“停止生產”的要求。溧水區環保局方面表示，由于環保部門沒有強制執法權，而中德家具公司一直沒停產，仍然在違法生產。因此，他們在2014年10月不得不向南京市中級人民法院提出申請，要求停止中德家具公司非法生產行為。

南京市中級人民法院行政裁定稱：責令中德家具公司停止生產。而中德家具公司仍然拒絕執行，此事也不了了之。無奈之下，今年7月份，在接到群眾舉報后，溧水區環保局監察大隊只能再次對中德家具公司的污染和非法生產行為進行立案查處。區環保局監察大隊趙辛武說，“今年的7月31日，我們局執法人員再次對該公司進行檢查，發現至今仍然沒有辦理環評審批手續，目前仍然在違法生產。我們再次對該公司沒有辦理環評手續，擅自投入生產的環境違法行為，予以立案處罰，目前，該案正在走行政處罰程序。”

記者調查

企業申報環評手續還涉嫌造假

一家沒有取得環境評估手續、從2013年就被叫停的企業，為何敢置環保部門禁令和法院的裁決于不顧，仍然堂而皇之地生產呢。調查中，無論是企業還是白馬鎮，都稱該公司環評手續馬上就會批下來。可隨著進一步調查，記者發現，該公司申報的環評手續有問題，涉嫌造假。

溧水區環保局表示，該公司距離敏感區域居民區的衛生防護距離不足100米，他們對這份環評手續很重視，對環評手續中所列18戶居民參與公眾調查同意的情況，進行了電話核實發現，18戶參與公眾調查的居民全部持不同意態度。對此，區環保局認為這份環評報告沒有解決衛生防護距離問題，以及污染排放不達標，他們不會同意該公司生產的。對于諸多疑問，記者還將繼續關注。

(原標題：溧水一村莊身陷工業污染 記者：盧斌)