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家具制造業環保關停后能獲得多少補償?

導讀:
2017年5月1日,深圳經濟特區技術規范《家具成品及原輔材料中有害物質限量》第二階段限值要求正式實施,要求全市家具企業在6月底前要將溶劑型涂料生產線改造為水性涂料、UV涂料等低揮發性涂料。

2017年2月1日,環保部發布的《環境標志產品技術要求——家具》正式實施,對家具生產過程中的“環保性”提出要求。環境標志將用來表明該產品的環保屬性,其中涉及到的家具包括木家具、金屬家具、塑料家具、軟體家具、藤家具、玻璃石材家具和其他家具及配件多個品類,但不適用于櫥柜產品。同時也表明“家具”擁有這樣的標簽,意味著其產品不僅質量合格,而且在生產、使用過程中符合國家的環保要求。

2017年5月1日,深圳經濟特區技術規范《家具成品及原輔材料中有害物質限量》第二階段限值要求正式實施,要求全市家具企業在6月底前要將溶劑型涂料生產線改造為水性涂料、UV涂料等低揮發性涂料。作為家具企業集中生產區,這樣的要求涉及諸多企業,更不乏知名品牌。

環保部門的“治污”重點在揮發性有機物、顆粒物的排放上,而傳統的家具生產環節,例如噴漆、打磨、焚燒、粉碎,都讓家具企業不可避免地成為污染源。現行的環保政策,就是逼迫行業快速升級,沒有退路。

 

環保關停

本文圖片均來源網絡

雖然各地環保要求不同,實施腳步也不一致,但是可以看出,家具行業標準需要逐步完善勢在必行。若無法適應政策要求的企業,則不可避免的將被淘汰出局。但如果從生產源頭就能實現“環保”,那么家具生產行業的產業地位也將提升,所帶來的效應影響也更為積極。

通過上述政策性的規定,提醒廣大家具生產企業、銷售企業,在新的行業標準出臺后,應當適時改變產品標準,做好產品的標準化管理。若違背相關的規定,致使環評不達標,則可能面臨著整頓或關停的可能。

企業面對環保關停的法律依據

《環境保護法》第三十九條 對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位,除依照國家規定加收超標準排污費外,可以根據所造成的危害后果處以罰款,或者責令停業、關閉。

環保關停

前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定。責令停業、關閉,由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉,須報國務院批準。

由于各地的環境污染標準不一樣,因此每個省政府依據其當地的特點,其環境保護部門制定具體的環境污染標準。每個地方的地方性法規的規定標準也不相同。但依據的法律主要有:《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》及如《環境標志產品技術要求——家具》這樣的政策性規定來綜合認定環境污染。

首先對中小企業而言,政府所要求的都是關停,只要企業不經營了對環境沒有造成實質影響了,對于政府來講任務就完成了。但是對于企業來講,關停和征收拆遷所造成的后果基本上是一樣的。

關停后,可能涉及到問題

對于環保關停的企業,其安置補償是不同于征收補償的方法及賠償項目。總的來說環保關停還是有一定的過錯才導致企業不能再繼續經營。也可以說對于環境評價不過關,相關行政機關下令整頓,不達標而涉及到關停。這也是環境保護主管的行政機關,對于這些企業所作出的行政處罰決定。除了行政機關的違法行政、違反法定程序或其他不合法或不合理的情況,基本上涉及不到補償或賠償的問題。

其次,對于企業關停后,對于企業的員工的流向如何安定或安排是個社會問題。若因企業停產對職工造成生活困難,職工是否可以依此申請相應的救助?或者當地的政府及有關部門,在關停企業時,應當主動做出決定,對該企業的員工的基本生活保障予以維持。若企業因污染侵權侵犯第三人或在職員工的正當權益時,可以依據《侵權責任法》或《最高院關于人身損害賠償司法解釋》中的誤工費、護理費等個項目的賠償金標準來計算具體的數額。

訴訟救濟時,有關時效的法律規定

《行政訴訟法》第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

延伸閱讀:這下家具廠、門窗廠有救了!環保新規規定不許貼罰單、上封條!

第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。

因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

《民法總則》 第一百八十八條 向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的,依照其規定。

訴訟時效期間自權利人知道或者應當知道權利受到損害以及義務人之日起計算。法律另有規定的,依照其規定。但是自權利受到損害之日起超過二十年的,人民法院不予保護;有特殊情況的,人民法院可以根據權利人的申請決定延長。

《中華人民共和國環境保護法》第四十二條規定:因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年。

通過上述有關法律的規定,《民法總則》中有關時效的變更規定,在2017年10月1日起施行后,民事訴訟的訴訟時效則要依據三年的相關規定。若是行政訴訟,則要區分是否經過復議,期限上有些不同。

(原標題:家具制造企業環保關停后涉及到的問題匯總)

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